资溪县委书记吴淑琴：践行“两山”理念，推开康养之门
由中国林业产业联合会、江西省林业局、抚州市人民政府联合主办，国家林业和草原局森林康养国家创新联盟、中国林业产业联合会森林康养分会、抚州市林业局、资溪县人民政府等单位联合承办的第六届中国森林康养产业发展大会于3月28-29日在抚州市资溪县隆重召开。第十三届全国政协农业农村委员会副主任、国家林业和草原局原局长张建龙、江西省人民政府副省长史可等领导嘉宾出席开幕式。
会上，资溪县委书记吴淑琴作《践行“两山”理念，推开康养之门》发展经验主旨报告。
（资溪县委书记吴淑琴作发展经验主旨报告）
吴淑琴指出，资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率高达87.7%，空气中负氧离子含量平均达3万个/立方厘米，是中国天然氧吧，发展森林康养产业得天独厚。近年来，资溪县深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索“森林+”融合发展模式，推动森林旅游向森林康养转型升级，走出了一条具有资溪特色的康养之路。先后荣获国家可持续发展试验区、国家森林康养示范基地、全国森林旅游示范县、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等“国字号”名片，清凉山森林公园入选国家级森林康养试点建设基地。
第一，敢谋新篇、找准路径。2002年，资溪在全省率先实施“生态立县”战略，将绿水青山视为资溪最大财富、最大品牌，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，守护好绿色“金饭碗”。一是科学定位。始终秉承绿色发展理念，确定“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略，构建了以生态工业、生态旅游为主导的绿色产业，推进森林康养产业和全域旅游有机结合，全方位塑造“纯净资溪·中国睡都”生态康养品牌。二是治山添绿。在全国率先实施“山长制”的基础上，创新实施“林长+警长”、领导干部生态审计等生态保护机制，层层压实森林管护责任。制定“最优森林”实施方案，大力实施低产低效林改造、森林抚育、森林“四化”等工程，有效提升森林资源质量。全县活立木蓄积量突破1000万m³、年均增长4.2%以上，山林面积稳定在168万亩左右。三是规划布局。围绕全域旅游发展格局，优化生产、生活、生态“三生”空间。强化政策供给，将森林康养项目用地纳入国土空间规划、林地保护利用规划，明确以森林康养为引领，中医治疗、森林食品开发、康旅一体同步发展的康养产业体系，确保森林康养产业规范有序、健康发展。
第二，融合发展、塑造业态。突出森林康养核心要素，推动森林与旅游、医疗、养老、运动等深度融合，打造一体化发展的森林康养产业链条。一是突出精品引领。成立产业引导基金，放活投资经营机制，鼓励社会资本参与旅游康养产业，促进森林康养资源市场化配置。近年来，引进20多亿元社会资本进入旅游康养产业，建成大觉山5A级和大觉溪、真相乡村、御龙湾、野狼谷等4个4A级景区，以及法水森林温泉、南源宿集等一批森林康养精品景区，全县森林景观利用面积超过38万亩。2022年全县森林康养旅游综合收入超过32亿，占全县GDP比重的57%。二是推进产业融合。以满足多层次市场需求为导向，培育多业态融合的森林康养产业体系。推行“森林康养+食物”，深入践行习近平总书记“树立大食物观，向森林要食物”的重要要求，大力发展竹笋、白茶、食用菌、中药材及蜜蜂养殖等森林食品产业，全县“三品一标”农产品认证51个，林下经济发展面积突破10万亩。推行“森林康养+工业”，按照“产城景”融合发展思路，高标准打造面包食品产业城、竹科技产业园两大生态园区，推动生态资源转化为发展动能。推行“森林康养+医疗”，与江西中医药大学共建全省首个热敏灸森林康养小镇，在绿水青山中“保健养生”。推行“森林康养+运动”，常态化举办森林旅游节、半程马拉松、山地自行车等各类节庆赛事运动，满足个性化森林康养需求，成功承办全省首届森林旅游节。推行“森林康养+文化”，成立生态文化大觉研究院，围绕习近平生态文明思想开展研究，挖掘和传承传统优秀生态文化，丰富森林康养文化内涵。三是完善服务保障。以创建国家级旅游度假区、国家森林城市、全国基层中医药示范县为抓手，充分整合发改、林业、旅游、卫健等专项资金，完善泰伯公园、森林步道、星级公厕等基础服务设施，让群众更好走进森林、亲近自然。大觉山景区、南源民宿等多个森林康养基地被纳入上级劳模（人才）疗休养基地，形成“来大觉、睡大觉”的特色康养项目。
第三，创新机制、共享森林。大力推进生态产品价值机制试点，深化森林经营机制创新，打通“资源—资产—资金”转化通道，共享森林红利。一是搭建转化平台。借鉴银行“存”“贷”理念，在全省率先成立“两山”转化中心，搭建“四中心一平台”（生态资源价值评估中心、资源收储中心、资产运营中心、金融服务中心和资产交易平台），推动生态资源规模化、产业化。目前，收储山林23万余亩，吸引双枪科技、未家家居为代表林业龙头企业落地资溪。创新绿色金融，在全省率先落地“林权补偿收益权质押贷款”等金融产品，颁发全国首张林下经济收益权证，为森林康养产业注入金融“活水”。“森林赎买抵押贷款”荣获全省金融创新一等奖。二是创新运营模式。以“纯净资溪”区域公用品牌为引领，成立纯净资溪生态产业协会，发挥两山林业、纯净文旅等国有企业引导作用，吸纳180余家生态企业入会，推动森林旅游、食品加工等行业资源共享、发展互促，构建生态资源市场化运营机制。三是释放森林红利。以全国林业改革发展综合试点为契机，开展集体林地承包经营权延期试点，全县林地承包期再延长30年。大力发展乡村旅游及民宿产业，鼓励村集体、农户通过林地流转，与森林康养项目主体结成利益共同体，助力乡村振兴。全县林权流转率达43%，毛竹林流转价格由之前的每亩每年12元涨到40—50元，杉松木林由每亩每年2000元涨到2500余元。建成国家级、省级森林乡村、乡村森林公园26个、精品民宿47家，带动1.2万余名农户参与森林经营活动，户均年均增收1万余元，让农民在家门口吃上“康养饭”，发上“绿色财”。
党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。森林康养是践行“绿水青山就是金山银山”理论的重要途径，本次森林康养发展大会在资溪举办，既是国家林业和草原局、中国林业产业联合会对资溪林业工作的充分肯定，更是推动资溪生态文明建设的有力指导。资溪县将以此为契机，认真学习各位来宾传授的先进经验，不断做大做强森林康养产业。同时，真诚希望通过此次大会，让更多朋友了解资溪、感受资溪、走进资溪，共享森林康养福祉，共创美好未来。
